自治區人民政府召開內蒙古自治區法治政府建設新聞發布會
發布日期:2020-05-12 15:02
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5月12日,自治區人民政府召開內蒙古自治區法治政府建設新聞發布會。自治區人民政府副秘書長王瑞峰作主題發布。內蒙古自治區司法廳副廳長賈莉,自治區政府辦公廳黨組成員、政務服務局局長鮑建中,內蒙古自治區稅務局副局長劉長在,包頭市政府副市長王美斌,呼和浩特市新城區政府副區長徐相軍出席發布會并回答記者提問。


內蒙古自治區人民政府副秘書長 王瑞峰


內蒙古自治區法治政府建設新聞發布會發布詞

內蒙古自治區人民政府副秘書長 王瑞峰


2019年,自治區政府深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,全面落實黨中央國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和自治區《貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(2015—2020年)〉實施方案》,加強組織領導,強化督察考核,注重統籌推進,狠抓任務落實,推動法治政府建設取得積極成效。

一、深化政務服務改革,政府職能轉變進一步加快。一是持續深化“放管服”改革,大幅壓縮、下放行政權力,自治區本級權力清單由3278項壓減到947項,壓減71%,取消下放行政權力事項1364項;深入開展“減證便民”專項行動,將有關部門的99項證明事項依法壓減至16項并向社會公布,減少83.8%。二是深入推進“證照分離”改革,自治區本級106項涉企行政審批事項實行“32證合一”,申請材料平均壓減15%,辦理時限平均縮短30%;將工業產品生產許可證目錄從24類壓減至10類,減少58.3%,行政審批效能進一步提高。三是進一步提升政務服務水平。全區共認領國家“互聯網+監管”平臺事項6.72萬個,編制實施清單5.59萬份;搭建了全區統一的“雙隨機、一公開”綜合監管平臺,實現全區市場監管部門間違法違規行為線索移轉和檢查結果互認;自治區社會信用信息平臺與投資項目在線審批監管平臺等7個部門的信息平臺實現全面對接。線下審批“只進一扇門”取得積極進展,自治區政務服務大廳入駐30個部門、可辦理553項事項,各級政務大廳基本實現“一窗通辦”,并將服務鏈條延伸到鄉、村兩級。

二、堅持立改廢釋并舉,行政立法質量進一步提升。一是完善立法機制,修訂出臺《內蒙古自治區人民政府擬定地方性法規草案和制定政府規章程序規定》,推進立法公開,強化立法聽證,進一步增強行政立法公眾參與度和民主性。二是加強生態環境保護、綠色發展,保障食品安全、保護和促進中小企業發展等重點領域立法,以高質量立法保障高質量發展。審核完成地方性法規11部,制定政府規章4部。三是圍繞減證便民、優化服務改革,提請修改3部地方性法規,提請廢止5部地方性法規,廢止1部政府規章。清理規范性文件7591件,其中廢止和宣布失效2191件;清理涉及“放管服”的規范性文件1395件,其中廢止和宣布失效742件,規范性文件制定質量和備案監督實效明顯提升。

三、加強合法性審查,行政決策法治化進一步加強。一是制定印發《內蒙古自治區人民政府行政文件合法性審核工作規定》和《合法性審核意見文書參考格式》,進一步完善合法性審查機制。二是研發重大行政決策管理信息化平臺,以合法性審查為核心,實現決策的全流程記錄、全過程監督。三是落實重大決策和規范性文件合法性審查,全年對自治區政府本級制定出臺的398件文件進行前置合法性審查。四是進一步發揮政府法律顧問作用,各級政府共選聘法律顧問1008人,實現四級政府法律顧問全覆蓋。

四、深入落實“三項制度”,行政執法行為進一步規范。一是制定出臺《內蒙古自治區行政執法公示執法全過程記錄重大執法決定法制審核辦法》,以政府規章形式規范“三項制度”的推進落實。研發了全區統一的行政執法監督管理平臺和執法智能終端。二是在交通運輸、農牧業、生態環境保護、文化市場、市場監管執法領域推行綜合行政執法改革,加快形成權責統一、權威高效、監管有力、服務優質的綜合行政執法體制。三是加強行政執法隊伍管理,在自治區、盟市、旗縣(市、區)三級同步開展行政執法主體清理確認工作,自治區本級通過審核的行政執法機關50個、法律法規授權的組織18個。加大行政執法人員和證件管理力度,結合行政執法監督平臺開展試點工作,組織4個試點旗縣區的678名執法人員參加培訓考試。

五、強化監督制約,政府權力運行進一步規范。一是自覺接受人大及常委會監督,2019年辦理人大代表建議和政協委員提案1346件,辦復率100%。積極配合全國人大常委會和自治區人大常委會執法檢查,認真落實提出的意見和建議。二是深入推進政務公開,自治區政府門戶網站公開各類信息15839條、發布政策解讀393篇、征集意見356條。舉辦新聞發布會137場,及時回應社會關切。三是強化法治督察。組織開展法治政府建設、營造法治化營商環境、食品藥品安全監督執法司法專項督察,發現的95個問題已基本完成整改。四是督促全區黨政機關履行人民法院生效裁判案件270件,執行標的額20.7億元。清欠民營企業、中小企業賬款672.9億元。

六、堅持以人民為中心,社會矛盾糾紛化解機制不斷完善。一是加強行政復議和仲裁工作。共辦理行政復議、應訴案件4607件,復議案件同比增長23.2%;辦理仲裁案件3222件,涉及標的121.8億元;建成1000平方米的“四大功能庭”,實現了遠程網上服務,新冠肺炎疫情期間,“四大功能庭”實現網上受理行政復議案件40件,網上遠程審理復議案件2件,為方便群眾在網上獲得法律服務發揮了積極作用。二是堅持發展“楓橋經驗”,運用4K智能終端和“移動司法所”,高效便捷開展人民調解,年內全區人民調解組織調解矛盾糾紛9.4萬件,調解成功率97.2%,將大量矛盾化解在基層。開展了根治拖欠農牧民工工資問題專項行動,辦理農牧民工法律援助案件近萬件。三是強化公共法律服務職能。打造覆蓋全區的公共法律服務實體平臺、12348熱線平臺、內蒙古法網、掌上12348微信公眾號、手機APP、4K智能機頂盒“六位一體”公共法律服務體系,實體平臺實現三級全覆蓋,并延伸到95%的蘇木鄉鎮、嘎查村,為廣大農牧民群眾免費提供蒙漢雙語法律服務。四是加強信訪法治化建設。出臺《依法分類處理信訪訴求工作規則》,落實領導干部接訪下訪、復查復核事項電話回訪等制度,大力開展信訪矛盾化解攻堅,努力將信訪事項化解在當地;扎實推進視頻信訪信息系統建設,聯通7796個相關單位,初步形成了“信訪網上投、事項網上查、結果網上評”的信訪工作模式。

七、深入開展普法宣傳教育,行政機關工作人員法治思維和依法行政能力不斷提升。一是強化法治培訓和宣傳。通過黨委(黨組)中心組學法、“雙休日”講座等形式,落實領導干部學法用法。全區共舉辦領導干部法治講座2500場;全區網絡在線學法平臺參學單位1.6萬個,參學人數68萬人;舉辦骨干培訓班280余次、6萬多人次參訓;憲法宣傳周期間,共舉辦各類宣傳活動2000余場次。二是深化法治烏蘭牧騎普法金色品牌。法治烏蘭牧騎系列動漫劇“小司來了”以通俗易懂的內容和表現形式廣泛宣傳法律,在全區各大電影院線播出25集、2.5萬場,觀眾110萬人次,網上點擊1.3億人次;年內全區新增182支法治烏蘭牧騎隊伍,根植于基層、活躍在城鄉的380余支隊伍共舉辦演出上萬場,受眾500余萬人。

一年來,我區法治政府建設取得了積極成效,但工作中也存在一些困難和不足:一些領導干部依法行政能力有待進一步提升;一些已經出臺的簡政放權措施在部分旗縣(市、區)尚未完全落地;一些重大行政決策還沒有完全執行公眾參與、專家論證、風險評估等法定程序;交叉執法、多頭執法、流程不規范、執法監督不到位等問題尚未根除,不作為、亂作為、隨意執法問題依然存在;部分盟市、旗縣(市、區)法治政府建設工作人員數量、素質與工作任務不相適應。

2020年是基本建成法治政府的收官之年。自治區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞自治區黨委政府中心工作,統籌推進法治政府建設。

一是深入落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,督促主要領導同志進一步增強法治意識、提升依法行政能力。部署開展法治督察,督促各級領導干部依法履職盡責,把各項工作納入法治化軌道。

二是繼續深化“放管服”改革。落實優化營商環境條例,強力解決部分領域審批手續繁瑣、辦理時間過長、效率偏低等問題。強化對民營企業平等保護,保障其依法平等獲得和使用資源要素。落實權責清單制度并實行動態管理,加強政務誠信建設,治理政府失信行為。

三是堅持立改廢釋并舉,扎實推進行政立法工作。認真落實立法計劃,加快研究制定出臺與國家法律相配套、與內蒙古高質量發展要求相適應、具有鮮明地方特色和民族特色的地方性法規規章,主要完成《地方金融監督管理條例》《基層綜合行政執法條例》《文明行為促進條例》《土壤污染防治條例》《民族團結進步條例》等重點立法項目;提請修改、廢止不合時宜的法規規章。

四是嚴格落實決策程序,督促履行法定程序。修訂自治區《重大行政決策程序規定》,將各地區各部門的重大行政決策納入行政決策平臺管理,進一步提升行政決策質量和效率。

五是強化執法監督,規范執法行為。提請修訂《行政執法監督條例》,嚴格落實行政執法“三項制度”,推進執法規范化管理。

六是強化監督制約,督促規范用權。加強黨內監督,主動接受人大監督、政協監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督,支持人民法院依法受理行政案件,落實行政負責人出庭應訴制度,尊重并執行人民法院生效裁判。

今后,我們將進一步加強對法治政府建設的組織領導,嚴格落實推進法治建設第一責任人職責和牽頭部門法治政府建設職責,推動法治政府建設各項工作全面提檔加速,全力完成基本建成法治政府的各項目標任務。


內蒙古自治區法治政府建設新聞發布會答記者問


內蒙古新聞網記者


內蒙古新聞網記者:規范行政執法是推進依法行政、建設法治政府的重要任務。請問,針對目前行政執法領域存在的問題,2020年將采取哪些措施,推動嚴格規范公正文明執法?


內蒙古自治區司法廳副廳長賈莉


賈莉:謝謝這位記者朋友的提問!行政執法水平的高低是衡量政府推進依法行政、法治政府建設質量的重要指標。當前,自治區行政執法領域仍然存在有法不依、執法不嚴,交叉執法、多頭執法,隨意執法、選擇性執法,執法趨利、執法沖突,執法不作為、亂作為、有權無責,執法重心下移但執法力量不足,執法改革與立法滯后的矛盾突顯,執法監督體制不合理、制度不健全,執法監督方法不多、措施不力,監督不重視落實行政責任等問題。為解決上述問題,推動嚴格規范公正文明執法,我們將采取以下措施:

一是抓住“關鍵少數”,提升領導干部法治思維、法治意識和依法行政能力,著力解決有法不依、執法不嚴等問題。努力推動黨政主要負責人積極落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,強化“關鍵少數”第一責任人意識;加強領導干部法治學習培訓,推動領導干部進法治課堂。嚴格執行自治區黨委依法治區辦《關于行政機關負責人出庭應訴的指導意見》,涉及重大公共利益、社會關注度高或者可能引發群體性事件的案件等八類行政訴訟案件,被訴行政機關主要負責人或者分管負責人和法制機構負責人必須出庭應訴,將行政機關負責人出庭應訴情況納入法治政府建設的目標考核體系,督促行政機關負責人支持人民法院行政訴訟,著力提升出庭應訴率,自覺接受司法監督,強化依法行政意識。

二是完善制度建設,規范行政執法協調監督,著力解決立法滯后、體制機制不合理不健全等問題。貫徹和體現現代法治的價值、理念和原則,推動出臺《內蒙古自治區基層綜合行政執法條例》,為蘇木鄉鎮綜合執法提供法律依據,規范基層綜合行政執法;修訂《內蒙古自治區行政執法監督條例》和《內蒙古自治區行政執法責任制規定》,進一步健全完善行政執法程序制度,強化權力制約,創新監督方式,進一步強化行政執法監督。

三是強化“關鍵環節”,規范行政執法程序,著力解決隨意執法、選擇性執法等問題。在全區各級行政執法單位全面推行行政執法“三項制度”,嚴格執行行政執法公示制度,加強行政執法依據、執法過程和執法結果的公開公示,接受老百姓監督;嚴格執行行政執法全過程記錄制度,通過文字、音像等記錄形式,對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全過程進行記錄,促進行政執法程序規范化;嚴格落實重大行政執法決定法制審核制度,保證重大行政執法決定在程序上和實體上的合法性和合規性。強化信息化應用,推動行政執法“三項制度”高效執行和嚴格落實,著力規范行政執法行為,推動嚴格規范公正文明執法。

四是加強層級監督,做好行政復議,著力解決執法監督方法不多、措施不力、不重視落實行政責任等問題。落實行政執法常規監督,清理確認行政執法機構主體,落實行政執法人員資格管理和持證上崗制度,加強行政執法人員相關法律知識培訓力度,提高行政執法水平;加強規范性文件備案審查監督和常態化清理;持續開展多種形式的行政執法監督檢查,定期組織行政執法案卷評查。充分發揮行政復議監督依法行政、糾正違法行政、化解行政爭議的主渠道作用,堅決糾正行政機關違法具體行政行為。推進行政復議規范化、信息化、專業化建設,提升行政復議公信力,強化復議監督實效。梳理行政復議辦案過程中的共性問題,解析立法和重大行政決策的科學性和執行效果,總結并向行政機關通報行政執法薄弱環節,推動行政執法水平的提升。按照中央關于行政復議體制改革方案的要求,有序推進全區行政復議體制改革,實現一級政府只設一個復議機構,不斷提高行政復議的中立性和公正性。


人民網記者


人民網記者:李克強總理在全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上明確指出,“政府管理和服務要行‘簡約’之道,程序、要件等都要刪繁就簡、便民利企。”請問自治區在推進法治政府建設過程中,在行“簡約”之道,推動“便民利企”方面采取了什么措施、取得了那些成效?


         自治區政府辦公廳黨組成員、政務服務局局長鮑建中


鮑建中:謝謝這位記者朋友的提問!為企業和群眾提供便捷化、規范化的服務,是我們做好政務服務工作的出發點和落腳點。在實際工作中,我們主要從以下5個方面入手,著力推進審批服務便民化,提升群眾的獲得感和滿意度。

在網上辦事方面,依據重新公布的自治區本級權責清單(保留行政權力事項947項,其中依申請6類權力389項,行政許可事項237項),開展自治區、盟市、旗縣三級政務服務事項精細化梳理,累計梳理全區政務服務事項48299項,基本實現三級政務服務事項“三級五同”。著力加強我區“互聯網+政務服務”工作,以“五個統一”(統一政務服務事項、統一電子證照庫、統一電子印章、統一政務服務門戶、統一身份認證)為主要內容的全區一體化在線服務平臺不斷完善。與上年同期相比,自治區本級網上可辦率由32%提升至92%,各盟市網上可辦率由不足20%上升至70%以上。

在掌上辦理方面,全區移動端政務服務門戶“蒙速辦”平臺3月13日上線試運行,5月8日正式上線運行,期間累計訪問量超過1450萬,“健康碼”提供“亮”碼服務近600萬次,精準助力疫情防控和復工復產。目前,“蒙速辦”APP已提供公積金查詢、換領駕駛證、交通罰款繳納、司法公證等32項高頻政務服務應用、16項交管服務、7項便民服務;同時支持健康卡、社保卡、駕駛證、行駛證、結婚證、出生醫學證明、營業執照等8類電子證照的一鍵關聯。

在一窗通辦方面,自治區本級政務服務大廳入駐30個廳局,可辦理553個事項,實現自治區本級政務服務事項辦理“只進一扇門”。盟市政務大廳基本實現“一窗通辦”,并將服務鏈條延伸到鄉、村兩級。同時,全區統一的“好差評”系統上線運行,企業和群眾可以通過多種渠道對辦事全流程進行監督評價。

在優化營商環境方面,2019年減稅降費政策全部落實到位;企業開辦時間壓縮至3個工作日;建設用地審批時間壓縮至15個工作日;不動產一般轉移登記平均辦理時間壓縮至7個工作日,抵押登記平均辦理時間壓縮至4個工作日;供氣報裝16個工作日內辦結,城鎮供水新增業務20個工作日辦結,擴容、改裝及臨時用水業務15個工作日辦結。

在全面推進政務公開方面,做好規章、規范性文件等重要政務信息及行政許可、行政處罰信息的公開,推動監管規則和標準更加公開透明,營造出市場主體易遵從、監管執行更有力、市場競爭更公平的營商環境。2019年自治區公開政府規章6部、規范性文件761件,行政許可信息485萬條,行政處罰信息651萬條。堅持問題導向和需求導向,在自治區政府門戶網站開設“疫情防控工作專題”和“復工復產政策專題”,及時公開自治區及各盟市疫情防控最新動態,公布疫情防控舉報電話,匯總發布自治區及各盟市復工復產相關政策措施。


中國經濟導報記者


中國經濟導報記者:剛才,暖場視頻中提到了“6·01”“9·17”案件,能具體介紹一下嗎?


內蒙古自治區稅務局副局長劉長在


劉長在:為全面貫徹落實黨中央、國務院領導重要批示精神,維護正常經濟稅收秩序,優化營商環境,進一步打擊虛開增值稅發票和騙取出口退稅違法犯罪活動,稅務總局、公安部、海關總署、人民銀行四部委于2018年8月部署開展了打擊虛開發票、騙取退稅違法犯罪兩年專項行動。“6·01”“9·17”案件是“雙打”工作以來,內蒙古查辦的兩件大案。

“9·17”案件是增值稅普通發票虛開團伙案。目前已經查實以犯罪嫌疑人祁某、林某為首的虛開增值稅普通發票團伙,利用開具增值稅普通發票紅字發票沖銷收入、填列免稅收入不繳或少繳稅款等方式虛開發票,涉案金額高達8.76億元。專案查辦過程中,搗毀4個虛開發票窩點和1個買賣、克隆假發票窩點,繳獲了大量假發票、印章、稅控盤、銀行卡、偽基站等作案工具,該案現已抓捕嫌疑人32名,主犯王某等9名涉案人員投案自首。目前包頭市人民檢察院正對17名犯罪嫌疑人提起公訴。

“6·01”是一起團伙虛開騙稅案。是由自治區公安廳、稅務局聯合專案組歷時22個月的艱苦努力,成功查辦的一起集招商引資、操縱上市、虛開、洗錢于一體的重大團伙虛開騙稅案。該案虛開發票總額82億多元、違法退稅5億多元,涉及全國19個省市124戶企業,是我區近年來警稅聯合查辦的最大涉稅案件,在全國影響廣泛,得到四部委領導的肯定和贊譽。


中國經濟導報記者:關于為期兩年的打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動,您能介紹一下目前的進展情況嗎?

劉長在:“打虛打騙”工作原定歷時兩年,自2018年8月到2020年8月,由于疫情原因,已經延續到今年12月結束。兩年來,我們聯合自治區公安廳、呼和浩特海關、滿洲里海關以及中國人民銀行呼和浩特中心支行,以沒有實際經營業務只為虛開發票設立的“假企業”和沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”為打擊重點,截止目前,全區各級稅務機關已經檢查涉嫌騙稅和虛開企業1222戶,認定虛開和接受虛開增值稅專用發票及其他可抵扣憑證 8.81萬份,涉及稅額18.06億元;查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失2830.70萬元;抓捕犯罪嫌疑人147 名,12名犯罪嫌疑人主動向公安機關投案自首。通過四部門聯手重拳出擊,有效規范了區內經濟社會秩序,為營造公平有序的營商環境做出了重要貢獻。


內蒙古法制報記者


內蒙古法制報記者:我們知道,包頭市正在創建首批全國法治政府建設示范城市,請您簡要介紹一下包頭在創建工作中的一些基本考量和經驗做法?


包頭市政府副市長王美斌


王美斌: 2019年5月,中央依法治國辦印發《關于開展法治政府示范創建的意見》,明確了將法治政府建設向縱深推進的重要抓手,吹響了實現法治政府建設率先突破的沖鋒號。包頭市委、市政府迅速學習領會中央精神,認真梳理法治政府建設的成效,一致認為我市在爭創首批全國法治政府建設示范城市上整體工作有優勢、依法行政有亮點、簡政利民有成效,擔當法治建設的“標桿”是包頭義不容辭的政治責任,市委張院忠書記、趙江濤市長親自作出“全力做好全國首批法治政府示范市創建工作”的安排部署。具體講:

一是整體工作有優勢。對照國家《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和自治區《關于加快推進法治政府建設的實施意見》進行自查,我市的法治政府建設工作完成率達到95.6%,符合自治區申報條件,整體工作呈現出總體平衡推進、多點創新創優的良好態勢。

二是依法行政有亮點。在優化法治營商環境方面,包頭市取得立法權36年來,共制定地方法規88部,現行有效64部,建立形成了比較完備的依法行政體系,《賽汗塔拉城中草原保護條例》等多項立法受到國家和自治區肯定。特別是黨的十八大以來,聚焦落實習近平總書記關于“生態優先、綠色發展”的重要講話精神,自覺加快生態文明制度體系建設步伐,生態保護、永久基本農田保護和城市開發邊界“三條紅線”劃定立法工作取得實效,走在了自治區乃至全國兄弟城市前列。在全民普法守法方面,我市是“三五”普法以來連續四屆的“全國法治宣傳教育先進城市”,全國獲此殊榮的僅有“兩家”。(包頭市、南昌市)在嚴格規范公正文明執法方面,全力推廣應用自治區法治政府建設智能化一體平臺,已配發行政執法智能手持終端200套,培訓執法人員13個批次1000余人,推行落實行政執法“三項制度”工作走在了自治區前列。

三是簡政利民有成效。在行政審批制度改革方面,2002年包頭市在自治區率先試點啟動此項改革以來,已先后進行了10輪,減少行政權力事項5318項,簡政放權、減稅降費、還利于民,打造了包頭“樣板”。在便民服務方面,建成市、縣、鄉、嘎查(村)四級政務服務體系,創新推出“雙休服務、錯時服務、綠色通道、容缺預審、快遞發證”等系列便民舉措,市政務大廳獲評全國“百優大廳”,“窗口服務規范”等5項標準列入自治區和包頭市地方標準。在多元化解社會矛盾糾紛方面,依托旗縣、鄉鎮、嘎查(村居)三級人民調解組織,推進行政調解、司法調解優勢互補,聯動大調解機制基本形成,各類矛盾糾紛案件調解成功率達97%。

去年以來,包頭全市上下聞令而動、協力攻關,在自愿申報的基礎上,經自治區初審推薦,中央依法治國辦委托的第三方評估和人民群眾滿意度測評,包頭市作為自治區唯一的地級市從全國164個候選城市中成功入圍56個入選城市,并接受了中央依法治國辦專家組的實地核查,目前正在等待評審結果。



內蒙古廣播電視臺記者


內蒙古廣播電視臺記者:我們知道新城區曾兩次入選國家政務公開百家試點單位,請問近年來在政務公開方面都做了哪些工作?


呼和浩特市新城區政府副區長徐相軍


徐相軍:謝謝這位記者朋友的提問!近年來,我區始終把政務公開工作作為執政為民的重要舉措和打造法治政府、廉潔政府、服務型政府的重要平臺,創新政務公開方式,狠抓門戶網站管理和服務,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

(一)圍繞試點工作全面推進政務公開。2018年,我區被確定為國家“基層政務公開標準化規范化”百家試點單位之一。以此為契機,我區把全面推進政務公開工作作為法治政府、廉潔政府建設的“突破口”,分類細化,梳理形成9張標準清單,重新編制政務公開目錄,形成具有我區特色的5套政務公開標準體系。一是圍繞重點領域加大主動公開力度。抓好財政預決算、社會救助等25個重點領域公開工作,形成25類337項重點領域公開事項清單。截止目前,已發布重點領域信息5000余條。二是圍繞政務平臺創新政務公開方式。我區門戶網站是政府信息公開第一平臺,經過3次改版,網站從宣傳形象逐步向服務公眾轉型,全面融入微博、微信、手機APP等新媒體形式,加入智能問答、無障礙瀏覽等功能,設置“便民服務”等特色欄目,將政務公開與政務服務有機結合,提高群眾知曉率和滿意度。截止目前,我區門戶網站已發布各類信息11萬余條。

(二)創新政務服務新理念。政務公開的最終落腳點就是服務群眾,群眾順利辦事、舒心辦事就是衡量我們工作成效的重要標準。我區以服務困難群眾為初心,創新“互聯網+”模式,為困難群眾提供快捷、周到、細致的服務。一是創新審批事項規范流程。為確保救助政策公平公正落實,率先在全國編制《新城區最低生活保障行政執法規范文書》,榮獲全國十佳創新獎;二是創新審核審批方式。率先在全國完成城鄉低保一級審批改革任務,將44個工作日的審批時間縮短為30個工作日;率先在自治區實現了城鄉低保網上審批,規范了基層低保審批流程,為困難群眾解決了等待周期長等突出問題。三是創新兜底保障方式。率先在自治區實現城鄉低保救助標準一體化發放,有效推動低保兜底政策與脫貧攻堅政策深度融合。四是創新服務管理方式。率先啟用智能化服務困難人群工作模式。啟用手機APP人臉識別系統進行遠程簽到,設立掌上移動辦公平臺、微信自助平臺、智能申報一體機,將申報救助關口前移,為困難群眾提供政策宣傳指導、自助預測、進度查詢等一站式服務,實現對各類人群不同需求的無縫對接。

(三)優化營商環境、強力推進服務型政府建設。近年來,為促進實體經濟發展,方便企業“跑一次、辦成事”,我區依托“企業登記申請網上平臺”,探索研究“一窗受理、并行辦理”模式,優化再造流程,整合資源,強化信息共享,搭建“企業開辦一網通”平臺,從企業登記全程電子化向企業開辦全程電子化轉變,實現了企業開辦全程網上辦理。一是網上申請登記后,企業可從“印章刻制”通道查詢選擇較近的印章刻制企業。二是企業領取營業執照后,到稅務部門辦理發票領取事項時,不再另行填寫表格。三是社保登記、銀行開戶業務也可在“企業開辦一網通”平臺上辦理。四是申請完成登記后,也可使用電子營業執照。同時,我區建立小微企業公共服務平臺網站,為小微企業提供全方位、多層次、高質量的社會化服務,該平臺已成為指導和服務小微企業創新發展的重要平臺。

信息來源:內蒙古自治區政府辦公廳
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